曾蔭權的歷史時刻

2009-12-10

政改諮詢進行前，特首曾蔭權曾多次表示本屆政府沒有任何憲制上的權力去制定2017年特首及之後立法會普選方案，這些需由下屆政府進行。他的”沒有憲制權力論”隨即引起一些社會人士的批評，指他的言論違反了他在競選第三屆特首時許下的競選承諾，即是在政改方面”玩鋪勁”和提出政改”終極方案”。現時進行的政改諮詢，重點只集中於處理2012年行政長官及立法會選舉的安排，對2017年及以後選舉安排未有任何建議。

人大常委未有限制曾蔭權處理2017年以後”雙普選”事宜

根據全國人大常委會於2007年12月通過的決議案，特區政府可以在行政長官及立法會未實行普選的任何適當時間，向全國人大提交修改兩個選舉安排的報告書，人大常委會作出決定後特區政府可啟動香港基本法規定的程序進行選舉辦法修改。這份決議的重點是普選前”任何適當時間”特首是可以向全國人大提交修改香港特首及立法會選舉辦法的報告，換言之，曾蔭權擁有國家賦予的憲制權力去處理2017年行政長官及之後立法會”雙普選”事宜。

既然全國人大常委會的決議給予香港特區政府較大空間去處理”雙普選”問題，曾蔭權應把握時機，在其餘下的兩年任期內處理好香港政制改革問題，不能以”沒有憲制權力”為由阻礙香港民主發展。

政制問題已長期困擾香港社會

自1980年代中港英政府開始進行代議政制發展以來，民間爭取普選的聲音持續不斷，尤其是回歸以後特區政府出現多次管治危機後，爭取民主的聲音更為增加，政制爭拗長期困擾香港，令香港上下不能全力處理經濟及民生事項。

2004年，當時的特首董建華經歷多次管治危機後，提出啟動香港《基本法》中關於修改2007年行政長官選舉及08年立法會選舉安排的程序．之前，全國人大就香港政改問題進行釋法，容許香港特區政府修改特首及立法會選舉安排，但事前需向全國人大提交修改報告。翌年”董下曾上”，曾蔭權向全國人大提交修改報告，即《政制檢討第四號報告書》，全國人大常委會確認報告書後特區政府即進行政改諮詢．2005年12月，特區政府將07/08年政改方案提交立法會審議，當時泛民主派不滿未有實行”雙普選”，又不滿政府提出的方案未有為普選鋪路，故此投下反對票，令政改方案未獲立法會三分之二大多數通過而被否決，香港政制發展步伐停滯不前。

政改方案被否決後，泛民主派仍繼續向政府爭取在2012年落實”雙普選”，政制爭論時刻困擾香港，令香港特區政府不能全力發展經濟．曾蔭權參選第三屆特首時候，提出要為政改定下”終極方案”，又承諾與市民”玩鋪勁”。曾當選後再次就修改2012年行政長官及立法會選舉安排向全國人大常委會提交報告，全國人大常委會於2007年作出決議，否決於2012年實行”雙普選”，但同時為特首及立法會”雙普選”定下確實的時間表。

曾蔭權不應逃避歷史責任

任何一個負責任的政府，制定政策時不應只顧及現屆政府的利益，更應放眼十至二十年後的長遠政策，這才是一個有作為政府的表現。

現時曾蔭權已到達一個歷史時刻，他不能在2012年再競逐連任特首，所以他在無爭取連任的顧忌下，應勇敢面對歷史責任。在今次政改諮詢中除了為2012年”雙選舉”安排進行修改外，曾蔭權更應向社會表明啟動落實”雙普選”方案的諮詢時間表，令香港各界以至中央有充足時間為日後”雙普選”進行討論及達成共識方案。這樣，不但不會影響2012年政改安排，而且更可一勞永逸地解決困擾香港多年的政制爭論，將各界焦點放到發展經濟和改善民生方面，而曾蔭權就可成為香港民主發展的英雄，在香港歷史上留下不朽英名。中央政府也會樂見曾蔭權在任內成功解決香港政制問題，為中央排難解憂。